小保姆 大经济(组图)

时间:2022-04-23 01:24

  动力来自不断增加的需求。时下,我国家庭小型化、人口老龄化,全国80岁以上的老龄人口每年以8%—10%的速度增长,残疾人达6000万—8000万人。据中国家庭服务业协会调查,我国城镇现有1.9亿户家庭中约15%的家庭需要家政服务。

  需求撒开腿,供给却没能跟上。据北京市家政服务协会测算,北京600多万户家庭中至少有200万户需要家政服务,其中老人陪护、病患护理和婴幼儿看护是北京需求量最大的家政服务业态,而家政服务员缺口达到150万人。

  而中国家政服务员的来源中农村富余劳动力(主要是农村妇女)约占90%,以吕梁为例,2014年吕梁建档立卡的贫困人口为73.9万人,男女劳动力几乎可以持平,而在劳动力的年龄中30—50岁约占58.6%,在受教育程度上,约有31%的人仅有小学文凭,还有相当一部分的文盲。而这一部分劳动力,在遇到节假日或者农忙时节,都会从城市向农村回流,造成了一种“保姆荒”的状况。

  而对于家政服务市场来说,近年来需求端的爆发有些突然。“就像是一条小河道,突然来了一股大水,河道难免有些吃不消。”解决“河道小、水流大”的问题,如何在不断迅猛爆发的家政需求中增加有效供给,拓宽“河道”;又要防止“走弯道”?这是一个值得思考的问题。

  据统计,2014年全国拥有各类家政服务企业60多万家,从业人员1800多万人,年营业收入近1920亿元,且保持年均20%左右的增速。虽然发展较快,但无法形成规模发展,存在着规范化、职业化程度低,员工权益难以保障等问题,成为制约行业发展的瓶颈,亟待解决,刻不容缓。

  目前,中国家政行业的模式有两种,一种是中介制家政服务,这类型企业最早产生于上世纪80年代初,但其规范化程度低,一直被人诟病,而且相比其他行业,家政服务行业准入门槛低。家政服务中介市场良莠混杂,恶性竞争时有发生。一些无营业执照的非法中介扰乱市场秩序,雇佣双方的权益和安全都无法得到保障。家政服务企业不仅要抢用户,还要抢家政服务员,经常出现“不讲诚信、互相拆台”等现象。

  另外一种形式就是“人托人”的介绍型,几乎不存在职业培训就立马上岗,行就行,不行第二天收拾行李走人,多数的小保姆没有任何就业合同,更别提什么意外伤害、财产损失等保险措施了。因家政服务员无后续管理,员工权益难以保障,因此出现相当多的状况,主雇双方纠纷不断,经营存在不少困难。

  尽管从整体上看,绝大多数家政服务企业总体上仍然“小、散、弱”,上规模、跨地区、宽领域、优服务的品牌企业十分有限。比如,人力成本上升,家政服务员的工资一直处于持续高涨的态势,等等。但是作为21世纪的十大朝阳产业之一,作为第三产业的生力军,家政服务业具有发展快、后劲足的特点,拥有巨大的发展空间和市场潜力。勿庸置疑,在不久的将来,家政服务业必将对城镇经济的发展发挥重要作用,成为我国经济发展的一个新亮点。而且就业问题是一个世界性的难题,也是摆在我们面前必须解决的重要问题。从我国来看,国企下岗职工、城镇失业人员和农村剩余劳动力人数众多,随着经济结构调整力度的加大,下岗分流人数还会继续增加,而经济发展所能容纳的就业机会却相对不足,就业形势相当严峻。寻求新的就业生长点,拓宽就业渠道,将日益提上议事日程。同时,伴随经济发展和人民生活水平的进一步显著提高,人们对家政服务的需求将逐渐增加,必然要求社会提供形式多样、质量可靠的家政服务,家政服务业就成为实现就业的新领域。据统计,家政服务业是目前剩下的为数不多的没有被内资和外资整合过的行业之一,而且从事这一行业的人数还不到需求人数的30%,还有很大的发展空间。发展家政服务业至少可以为国家提供上千万的就业岗位,因此,家政服务业将成为促进就业、发展经济的一个新的重要增长点。家政服务业有着巨大的市场空间有待开发,有利于培养新的经济增长点。新兴的家政服务业市场是极其广阔的。以家庭及其成员为主要服务对象的家政服务业是第三产业的重要组成部分,它所提供的服务内容从传统的保洁、理家、照顾老人和孩子,到筹办婚、丧礼事、寿宴和各种家庭庆典,商品配送、电器维修、服装裁剪、送餐上门、庆典用品出租、房屋维修等等,涉及人们生活的方方面面。

  目前,中国社会调查所在北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、武汉、成都、哈尔滨、重庆、西安、兰州、郑州、乌鲁木齐、石家庄、太原、长沙、贵阳、昆明、呼和浩特、大连等21个大中城市进行的问卷调查表明,有64%的城市居民需要家政服务。这些表明,家政服务业客观上存在着巨大的需求潜力,关键在于如何开发它的巨大潜力。

  吕梁作为一座快速发展亟待转型的新城市,依然有大量的农村闲散劳动力等待脱贫,这正是家政服务行业开发的沃土。当然,在这样的发展过程中,一定是机遇与挑战并存的。

  2015年,商务部将积极推动国家层面出台家政服务业的法规标准,设立效率高、操作性强的地方性法规和标准。商务部还将加快建立信用体系,完善家政服务企业、从业人员信用记录,建立信用可追溯制度。

  吕梁提出了培育“吕梁山护工”精准脱贫品牌。旨在按照“三个一”精准扶贫总体部署,通过市、县两级政府充分发挥主导作用,统筹各类职业培训资源,积极开展护工护理培训,打造一个护理护工的新品牌,来拓展我市贫困人口增收新路径。

  目前,吕梁市委、市政府已出台《十万护工培训就业的实施意见》,并在《吕梁山护工(护理)培训就业工作五年规划(2016—2020)》中,明确要努力用5年时间,完成6万名护工护理人员培训就业计划:3万名护工护理人员走出吕梁山、走进大城市,实现稳定就业,3万名护工护理人员实现本地就业。到“十三五”末,年劳务收入达到20亿元以上。培育一批本土家政服务企业,引进一批外地大型家政服务企业,建成一批护工护理培训基地,逐步形成较为完善的、具有吕梁特色的护工护理培训就业体系。着力打造诚实守信、勤劳善良的“吕梁山护工”品牌。

  家政服务行业的迅猛发展对家政服务员的综合素质提出了更高的要求,也是雇主们最关心的问题。由于缺乏统一管理,一些未受培训不胜任工作或工作中有过不良行为的人可以通过跳槽来继续从业。因此,要加强管理,狠抓家政培训。这里既要有理论知识的培训,又要有实际操作技能的培训,更要有良好的职业道德培训,这些内容都应是家政服务从业人员的必修课程。

  要做好培训,进行引导教育,转变人们的思想和观念,为家政服务从业人员创造良好环境。通过宣传教育,使人们认识到,家政服务业作为一个新兴产业,不仅为下岗失业人员、进城务工人员提供就业机会和工作的平台,也是投资者创业的用武之地,任何有志于从事家政服务业的人士都是可以大有作为的。同时,通过宣传和培训,转变人们的就业观念,树立正确的择业观,使人们认识到劳动只有分工的不同,没有高低贵贱之分,家政服务工作是直接造福于人的劳动,家政服务员和其他职业一样都是受人尊重的职业,人的社会价值的体现不在于你从事什么样的工作,而在于你的工作是否有成就,是否得到他人的承认。整个社会都为家政从业人员创造良好的就业空间和环境,使他们得到应有的尊重和理解,为他们提供一个强大的社会支持系统。使家政服务从业人员拥有一个理性的从业心态,怀着愉快的心情努力工作,在工作岗位上充分发挥自己的潜能和作用,实现自己的人生价值。这里,媒体的支持和引导不可忽视。

  家政服务业的规范成熟离不开政府的推动,这就需要充分发挥政府的职能,加大政策扶持和工作支持力度,为家政服务业提供坚实的后盾。由于家政服务业尚处在初始发展阶段,许多方面有待于进一步改进和完善,政府有关部门要适当介入,加以引导、管理和规范,以行政区划为单位,建立起不同层次的家政服务员培训输送基地,这些基地要与家政服务公司对接,建立稳定的合作关系。做到输送基地的初步培训与家政公司的专业培训相结合,对经过培训和技能鉴定,获得上岗资格的人员,建立相关的信息档案,做到统一联系、统一安排、统一管理,向用户家庭输送合格的高素质的家政。

  最后,也是最重要的一点,就是要落实人数。打造一个优质的“吕梁山护工”品牌,五年输送十万护工不能成为一句口号。

  “授人以鱼,不如授人以渔。在吕梁市启动“三个一”扶贫项目后,离石区委联合吕梁卫校率先开办了家政护理技能培训班,探索出一条适合广大贫困劳动力早日脱贫致富最直接、最有效的途径。为了让学员接受更系统、更专业的教学,学校抽调了最优秀的高、中级教师承担本次培训任务,免收一切学费,并实行封闭式军事化管理,以培养形成良好的行为习惯。

  首期吕梁山护工培训效果甚好,家政作为一种全新的职业,开始逐渐走进许多山里人心中,为许多立志于脱贫致富的人照亮一片天,燃起一把火,越来越多的人投入到了家政护理大潮,实现了最初的梦想;越来越多的人找到了合适的工作,开始了全新的生活。

  吕梁山护工的出路在哪里?护工们已经在路上,关键的是如何走好这条路子。我们有理由相信:诚实守信、忠厚勤劳的吕梁山护工在市委、市政府的带领下,终将完成全新的脱贫模式,昂首走在康庄大道上。